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河北探索内资管理之路_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 16:46:46 阅读: 来源:加油机厂家

河北:探索“内资”管理之路

如何管理好内部资料性出版物,规范其出版发行行为,是摆在各级新闻出版管理部门面前亟待解决的问题。作为一个“内资”出版物大省,河北省以国家制定的各项“内资”管理办法、政策为依据,重创新、强机制、抓服务,探索出一条有河北特色的“内资”管理之路。  查处违规不手软  在前不久进行的2012年度“内资”审核检验中,河北省新闻出版局对出现违规情况的17家“内资”出版单位给予警告、缓检、罚款甚至注销准印证的处罚,在全省“内资”出版单位中引起强烈反响。  一到“内资”年度核验那段时间,河北省新闻出版局报刊处的电话就格外忙碌。报刊处工作人员告诉记者,不少电话是“内资”主管单位打来求情的,有些主管单位还是“大机关”。每当遇到这种情况,他们都会以事实为依据,耐心细致地讲解政策,但在处罚时,执行国家规定一丝不苟。  工作人员的硬气,来自于局党组的支持和规范的管理。河北省新闻出版局局长李晓明介绍说,河北省共有内部资料性出版物746种,在经济利益驱使下,一些“内资”出版单位在执行政策中玩“擦边球”、打“太极拳”,甚至以“内资”出版为幌子,搞有偿经营,既增加了基层负担,又加大了管理难度。因此,河北省局要求,不管主管单位的牌子多大,都要以政策制度为准绳,敢碰硬、敢管理、敢处罚,同时积极帮助“内资”出版单位建立完善各项管理制度,规范出版发行行为。  近3年来,河北省局通过年检,已注销29家“内资”。动真的、来实的,依法依规加强管理成为河北省局“内资”管理的主导理念,公开、公平、公正地执行政策,热心、耐心、细致地帮助刊物发展,也得到了“内资”出版单位的一致认可。  考核管理求科学  科学的管理离不开标准化的考核,为提高“内资”管理的科学化水平,河北省局努力创新管理方式,制定了《河北省连续性内部资料性出版物质量综合评估办法》,量化了质量标准,政治导向、出版形式、内容编辑和其他业务4个方面各占25分,总分100分,打分内容涵盖了“内资”管理的各个环节。根据分数将“内资”出版物划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级,同时明确了相应的奖惩措施。对考核为优秀的“内资”,在其封面上印有“优秀”标志,对整改后仍不合格或连续两次考核不合格的“内资”,注销其准印证。  科学合理的量化考核让众多“内资”出版单位心服口服。很多在考核中获优秀等级的“内资”在封面自豪地印上“优秀”标志,还存在一定不足的“内资”出版单位则通过打分,一目了然地看到自身的差距,也有了争优的动力。  制度完善重长效  记者在石家庄市新闻出版局报刊处采访时,正好看到一家“内资”出版单位的工作人员前来申报编辑人员备案材料。石家庄市局报刊处处长任晓英向记者介绍说,按照省局制定的《河北省连续性内部资料性出版物主编和编辑人员备案制度》,“内资”编辑人员必须要取得出版专业技术人员职业资格,通过省局的岗位培训并取得合格证,市局审核后报省局核准备案。  这是河北省局处理业务时有章可循、以制度促管理的一个缩影。以前,河北省局在“内资”管理上,有些头痛医头、脚痛医脚,往往旧疾难消,新疾又发,一番手忙脚乱后往往收效并不大。“我们深刻意识到,仅凭一时一事的管理是不行的,必须建章立制,系统管理。”李晓明说。  在深入分析相关问题并吃透国家政策法规的基础上,河北省局建立并完善了各项管理规定,构建了一张长期有效的“内资”管理防护网。多项管理规定和暂行办法的出台完善,提高了“内资”编辑队伍素质,同时严格了审批条件,优化其结构,控制其总量。如,制定了“内资”审读制度,要求“内资”出版单位逐期、及时报送审读样本,将审读情况作为“内资”年检的重要指标。仅石家庄市局2012年就审读2400多期“内资”,及时掌握了舆论导向和出版质量。此外,河北省局还制定了“内资”岗位培训制度,每年组织从业人员培训,邀请专家讲政策、讲业务,进行交流研讨,培训人数达千余人(次)。

作者:王玉娟 通讯员 甄玉峰 李文治 来源:中国新闻出版报发布时间:2013年8月7日

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